5月23日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會官網發(fā)布《關于進一步完善已建成研發(fā)、工業(yè)項目轉讓管理有關問題的通知（京建發(fā)〔2019〕216號）》（下稱216號文）和《關于進一步明確已建成產業(yè)項目買受人審核有關問題的通知（京建發(fā)〔2019〕217號）》（下稱217號文）兩份文件。簡化、優(yōu)化審批方式，并進一步明確了研發(fā)、工業(yè)等產業(yè)項目的審核部門、審核標準和審核時限，便于交易雙方完成交易。

落實"放管服"和優(yōu)化營商環(huán)境改革要求，優(yōu)化研發(fā)、工業(yè)項目轉讓的審批方式。結合我市加強科技創(chuàng)新中心建設、加快構建高精尖經濟結構，以及各區(qū)政府在推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展方面具有屬地管理和服務的優(yōu)勢，建設單位已建成研發(fā)、工業(yè)項目轉讓的審批主體調整為區(qū)政府，審核主體為區(qū)政府確定的行業(yè)主管部門或園區(qū)管理部門。

進一步提高行政效率，限期完成轉讓產業(yè)項目的申請。對建設單位轉讓研發(fā)、工業(yè)項目的買受人的申請，各審核主體應按照審核標準提出審核意見并報區(qū)政府審定，在15個工作日內出具書面意見。對科研、工業(yè)、文化、旅游、酒店、娛樂等產業(yè)項目(含已售再出售的)買受人的申請，產業(yè)項目所在區(qū)行政主管部門或園區(qū)管理部門應在5個工作日內出具書面意見。

全聯(lián)房地產商會副秘書長、房訊網董事長劉凱對記者表示，一方面，文件明確建設單位不得分割銷售研發(fā)、工業(yè)項目；只有區(qū)政府審定的企業(yè)或專業(yè)園、公共服務平臺、孵化器運營機構4類主體可以整體買受已建成的研發(fā)、工業(yè)項目。另一方面，文件明確對買受人的申請，由區(qū)行政主管部門或園區(qū)管理部門審核，并在15個工作日內出具書面意見；同時，審批權限從市政府下放到區(qū)政府。

216號文明確了已建成研發(fā)、工業(yè)項目審批主體、審核主體：

一、建設單位整體轉讓已建成研發(fā)、工業(yè)項目的，買受人應是區(qū)政府審定的企業(yè)或專業(yè)園、公共服務平臺、孵化器運營機構。

二、國務院、市政府批準設立的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)內的研發(fā)、工業(yè)項目，由所在園區(qū)的園區(qū)管理部門負責審核。其他研發(fā)、工業(yè)項目，由區(qū)政府確定行業(yè)主管部門負責審核。

三、對買受人的申請，各審核主體應按照審核標準提出審核意見并報區(qū)政府審定，在15個工作日內出具書面意見。同意購買的，同時將書面意見函告區(qū)房屋交易和不動產登記部門。

各審核主體應結合本市、區(qū)域產業(yè)政策要求等，制定審核標準，并由區(qū)政府于2019年5月25日前，將審核主體、審核標準報送市住房城鄉(xiāng)建設委備案后通過區(qū)政府官網公布。

四、建設單位不得分割銷售研發(fā)、工業(yè)項目。

五、市住房城鄉(xiāng)建設委不再受理建設單位申請研發(fā)、工業(yè)項目的轉讓或銷售。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于進一步加強研發(fā)、工業(yè)項目監(jiān)管有關問題的通知》（京國土用〔2010〕480號）中有關規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

217號文明確了產業(yè)項目轉讓的審核主體、審批時限：

一、國務院、市政府批準設立的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)內的產業(yè)項目，由所在園區(qū)的園區(qū)管理部門負責審核。

其他產業(yè)項目，由區(qū)政府確定行業(yè)主管部門負責審核。

二、各審核主體應結合本市、區(qū)域產業(yè)政策要求等制定審核標準，并由區(qū)政府于2019年5月25日前，將審核主體、審核標準報送市住房城鄉(xiāng)建設委備案后通過區(qū)政府官網公布。

三、對買受人的申請，各審核主體應在5個工作日內出具書面意見。同意購買的，同時將書面意見函告區(qū)房屋交易和不動產登記部門。

四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，研發(fā)、工業(yè)項目另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

劉凱指出，兩份文件帶來的變化料將深刻影響北京產業(yè)地產的未來發(fā)展，北京產業(yè)地產或迎來"持有時代"。

隨著房地產行業(yè)逐步進入平穩(wěn)健康發(fā)展通道，中國的房企正在從"單一開發(fā)"模式，逐漸向多元化業(yè)務發(fā)展方向升級，在這場轉型升級的競賽中，不少開發(fā)商選擇產業(yè)地產作為突圍路徑，業(yè)內專家認為，房地產行業(yè)即將迎來產業(yè)地產最活躍、產業(yè)資源博弈最激烈的時期。

來源：房訊網