從今年7月起，廣州、成都、鄭州、北京、南京、濟(jì)南等多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)租賃住房新政，動(dòng)作之快，力度之大，前所未有，被解讀為影響樓市的重大措施。

而9月15日下午，寸土寸金的上海也加入了。

上海出臺(tái)租房新政上海市昨日公布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確，上海將加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，到2020年，基本形成多市場(chǎng)參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。

《意見》具體舉措包括：

一，充分保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，上海市常住居民租房居住的，可以通過辦理居住證、申請(qǐng)居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務(wù)。

二，加快建立住房租賃平臺(tái)，線上按照開放、共享的原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，線下建立市、區(qū)兩級(jí)住房租賃服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)住房租賃服務(wù)監(jiān)管線上線下相同步。

三，加大租賃住房供應(yīng)，通過新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等途徑，增加租賃住房供應(yīng)。

四，大力培育租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，并注重發(fā)揮國(guó)資國(guó)企對(duì)住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定作用。

五，加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管，建立住房租賃管理長(zhǎng)效機(jī)制。

據(jù)悉，未來上海市將在就業(yè)聚集地區(qū)，如城市中心或副中心服務(wù)“上海在十三五期間將新增70萬套租賃住房，遠(yuǎn)超商品住房供應(yīng)，在建設(shè)用地指標(biāo)緊張稀缺的背景下，通過商辦房屋改建、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房等多種途徑籌措租賃住房，對(duì)有效盤活存量土地、房屋資源，快速增加租賃住房供應(yīng)具有積極作用?！睂＜疫M(jìn)告訴記者。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前上海已成交了6宗租賃住房用地，還有10宗待出讓，其中有多宗土地的用地性質(zhì)由商辦或商業(yè)用地變更而來。

值得關(guān)注的是，在相關(guān)政策問答中，上海官方明確指出，將以創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、降低融資成本為導(dǎo)向，鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期低息貸款，支持企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，加快推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)等方式，加大金融支持力度。

多城市密集出臺(tái)租房新政，力度空前此前的7月20日，住建部等9部委下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批試點(diǎn)城市。目前，12個(gè)試點(diǎn)城市均已出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見或征求意見稿。

值得注意的是，上海并不在上述發(fā)展租賃住房市場(chǎng)的12個(gè)城市之內(nèi)。

從各地相關(guān)實(shí)施意見來看，動(dòng)作快、力度大。而業(yè)內(nèi)也普遍認(rèn)為這一系列動(dòng)作表明國(guó)家發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的決心空前之大。

綜合來看，上述12個(gè)已出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施意見或征求意見稿的城市，大多是通過保障承租人權(quán)益、加大租賃住房供應(yīng)、培育市場(chǎng)主體和完善監(jiān)管等幾個(gè)層面，來構(gòu)建租賃住房市場(chǎng)體系。

租賃住房供應(yīng)來源各地不盡相同如北京，通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集體建設(shè)用地上按規(guī)劃建設(shè)租賃住房等方式加大租賃住房供應(yīng)。

如深圳，其將租賃住房規(guī)劃和用地供應(yīng)納入年度用地供應(yīng)計(jì)劃；允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房；允許現(xiàn)有住房按規(guī)定改造后出租；引導(dǎo)“城中村”通過綜合整治開展規(guī)?；赓U。

再如南京，其主要通過劃撥等方式新增租賃住房用地；開發(fā)商配建一定比例的保障性住房（含租賃租房），并無償移交給政府指定部門或機(jī)構(gòu)；盤活存量房源。

合肥的租賃住房主要有3個(gè)來源：劃轉(zhuǎn)一批房源，將公租房、拆遷安置的閑置房源、閑置公有住房劃轉(zhuǎn)為租賃住房；新建房源，建設(shè)人才公寓；土地招拍掛時(shí)明確配建比例；盤活存量房源。

此外，繼上海推出租賃住房用地后，廣州也于9月11日首次推出租賃住房用地。位于廣州市黃浦區(qū)的上述租賃住房地塊，總建筑面積2.11萬平方米，將作為企業(yè)員工租賃用房。而廣州計(jì)劃在2017年至2021年的五年內(nèi)，建設(shè)租賃住房15萬套。

“當(dāng)前我國(guó)的人口流動(dòng)性較大，一些城市中的外來人口多，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，對(duì)保障這部分群體的居住權(quán)利具有積極意義。”知名地產(chǎn)人士、優(yōu)淘城總裁薛建雄告訴記者。